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安置地選擇,你想好了嗎?

                                                              安置地選擇,你想好了嗎?


                                                來源:《中國退役軍人》雜志 2021年04期


  前些日子,戰友老宋打電話說,他選擇了由政府安排工作方式退出現役,現在糾結安置地怎么選,想聽聽我的意見。


  老宋情況蠻特殊的。他比我晚一年從山西入伍,在駐成都某部服役,上士第二年結婚,2017年家屬戶籍從貴陽市遷至成都市,2018年老宋父母因感情不和離異,母親將戶籍遷至太原,父親戶籍仍在原籍。


  按照現行政策,老宋有4個安置地可選:隨配偶安置在成都,隨父母任何一方可選擇安置到太原或者原籍,隨配偶父母安置到貴陽。

    

    是不是有戰友疑問,老宋怎么有這么多安置地可以選?如果我是老宋該怎么選?


  有哪些安置地可選


  退役士兵安置基本上遵循“哪里來,回哪里去”的原則,綜合《退役士兵安置條例》和退役軍人事務部等10部門印發的《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》(下稱《意見》)等相關政策規定,主要有這么幾種途徑:


  一種是服現役期間父母戶口所在地變更的,可隨父母任何一方安置。另一種是按照軍隊有關現役士兵結婚規定且結婚滿2年的,可在配偶或者配偶父母任何一方戶口所在地安置。第三種相對復雜,要求極為嚴格。因其他特殊情況需要易地安置的,需由部隊師(旅)級單位出具證明,經省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準。


  凡符合“因戰致殘;服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵;是烈士子女;父母雙亡”這四種情形之一的戰友,經本人申請,可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則,確定其安置地。


  需要特別注意的是,易地安置落戶到國務院確定的超大城市的,應符合其關于落戶的相關政策規定。部隊駐地在北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等城市的戰友,選擇安置地的時候,要摸清相關落戶政策。


  上述所列都是國家宏觀政策,近年來,部分地區在微觀政策上有調整。比如,筆者所在的市,2020年依據退役士兵服役表現及貢獻大小,打破縣域戶籍限制,組織服役量化評分100分以上的退役士兵在全市范圍內優先選崗,讓在部隊表現好、干得好的戰友,多了一個選擇的機會,提高了量化積分排名選崗的含金量。戰友們在選擇安置地時,應該根據自身實際,考慮這些微觀政策。


  算好三筆“經濟賬”


  有選擇余地的戰友,選擇安置地前,應仔細算算這3筆與安置地選擇密切關聯的“經濟賬”:


  第一筆“生活補助賬”。每一名由政府安排工作退役士兵待安置期都會逐月領取生活補助,按照《意見》要求,這筆錢的多少取決于安置地上年度最低工資標準,也就是說安置地上年度最低工資標準高的就能多領一些,低的就少領一些。比如,老宋如果隨配偶安置在成都,每月可領取生活補助1780元,隨配偶父母安置到貴陽可領取1790元,隨母親安置到太原可領取1700元,回原籍安置可以領取1400元。如果從數字上看,差距不是太大,但考慮到各地物價水平,其中還是有些差距的。


  第二筆“一次性就業補助賬”。自從《意見》印發后,退役士兵在最終選擇時,又多了一個選項。退役士兵在部隊選擇了由政府安排工作方式退出現役,但是待安置期間發現,有更好的就業出路,或者政府提供的就業崗位都不理想,選擇放棄安排工作待遇,選擇靈活就業。這時候,地方政府按照退役士兵在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助金之和的80%,發給一次性就業補助金。


  一次性退役金基本上相差無幾,但地方一次性經濟補助金就與安置地有密切關系了。還以老宋為例,按照2020年標準,如果他選擇在成都安置后,放棄安排工作待遇,可領取一次性就業補助金14.7萬元左右(立功受獎增發部分不計),如果安置地選在貴陽,可領取一次性就業補助金10.3萬元左右,如果安置地選在太原,可領取一次性就業補助金11.5萬元左右。


  第三筆“職業收入賬”。這一項筆者沒有做過調查,沒有調查就沒有發言權。但受各地經濟水平等因素的影響,無論是政府機關、企事業單位,還是群團組織的工資水平肯定是不一樣的。建議戰友們選擇安置地時,事先向有關部門咨詢清楚。


  綜合考慮兩個因素


  錢是掙不完的,隨“遇”而安即好。所以我們把三筆“經濟賬”列出來,僅供參考,但有一個重要因素,戰友們選擇安置地時應該慎重考慮,那就是家庭因素。


  符合政府安排工作條件的戰友大多是服役滿12年以上的老兵,三十而立,多數都已成家,有些是在老家找的愛人,有些則是在部隊駐地娶的姑娘,有些戰友志同道合,在部隊內部喜結連理,甚至有些姑娘,為了愛情,不遠千里來到兵哥哥部隊駐地“安營扎寨”做起了軍嫂。


  所以,戰友們在選擇安置地的時候,要把家庭因素考慮進去,多與家人溝通。那年,筆者帶的一名上士,臨近退役時總是心不在焉,后來才知道,他與愛人在安置地選擇上發生矛盾很長一段時間了。他想回河南照顧母親,愛人是獨生子女,想留在部隊駐地父母身邊,最后兩人不歡而散,他回了河南,愛人留在了部隊駐地。因為中間有孩子牽扯,最后上士辭職帶著母親,回到部隊駐地與愛人復婚。符合易地安置條件的戰友們,在安置地選擇上一定要考慮家庭因素。


  最后,需要考慮的因素就是職業發展因素,這也是一個很重要的因素。隨著安置政策的日益完善、安置力度的不斷加大,各地政府在努力提高事業單位安置比例、企業單位安置質量的基礎上,積極探索定向招錄符合政府安排工作退役士兵到基層公務員崗位和事業單位管理崗位新路子。2020年,很多省市已經先行先試。建議戰友們在選擇安置地時將這個因素一并考慮,事先向退役軍人事務部門咨詢溝通,為安置地選擇提供依據。


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